【環境教育と廃棄物の収集・リサイクルを通した環境美化事業】2022年3月～4月活動報告書

 

地域住民が発案した条例案の改善及び補足のため準群の専門チームが議論を進めている。

＜各活動の進捗状況＞

活動1.1情報やメッセージを地区全体に届けられるコミュニティラジオのシステムの導入

コミュニティラジオ放送局の設置に際して個人や組織は国から許可を得る必要があるが、SORAKは許可を申請し無事ラジオ運営の許可が下りた。ラジオは広範囲に情報を届けることができるうえ、メガホンよりも音質が良く、優れているといえる。3月25日にはラジオ電波塔を設置、その他運営に必要な機材や設備も随時調達していき、５月末までにはラジオ放送の準備が整う予定である。それまでの期間は、これまで同様既存のコミュニティラジオ「voice of Lusalira」のメガホンを利用しゴミ分別の啓発を行っていく。

ラジオ放送局となる場所に設置した電波塔

ラジオ放送局となる家屋の復旧作業

FMラジオを設置予定の防音対策を施した家屋は、ラジオ設置に最適な立地であるチバリンガ準群に位置している。現時点ではまだ復旧作業中だが、５月末にはラジオ放送を開始する予定である。 

内部の補修作業　　　　　　　　      　　　　　　　内壁の塗装後 

外壁の補修作業 　   　　　　　　　　　　　　　　　　外壁の塗装後

 

活動 1.2 住民に向けての環境教育トークショー（30分間/日）

ルサリラ地区にある既存のメガホンを使ったトークショーを計３回（2022年３月９日、４月２日、12日）実施した。SORAK代表、プロジェクトマネージャー、プロジェクトオフィサー、監視・評価オフィサーが出席し、地区内の適切なゴミ収集について啓発を行った。具体的には分解可能な生ごみなどの有機廃棄物、汚水などの液体廃棄物、割れた瓶などの有害廃棄物、分解しない紙おむつなどの固形廃棄物などゴミに種類があることを住民に認識させ、ゴミの分別方法及びリサイクルについての話をした。

ラジオのトークショーの中でプロジェクトスタッフが適切なゴミの処理方法において啓発をしている。

活動 1.3 環境教育及び啓発活動を宣伝するラジオコマーシャルの放送（1日5回）

4月28日に予定していた地域のボランティア清掃活動及び集会への参加を呼び掛けるラジオコマーシャルを4月25日～28日の期間、「voice of Lusalira」のメガホンを通して1日5回放送した。環境保全グループのメンバーもそれぞれ個々に集会への出席を呼び掛けてくれ、そのような形でも活動に協力してくれた。

＜ラジオコマーシャル＞   ウガンダの皆さん、ゴミの廃棄をきちんとしないことは、各家庭においても地域においても悪影響であることをご存じでしょうか。不適切なゴミの廃棄はコレラや下痢などの深刻な病気の原因となり私たちの生活に害を与えます。ゴミの焼却もまた、どのような方法であっても環境破壊につながります。 SORAKは地域の自主的な清掃活動を支援し、そしてルサリラ地区の住民の皆様に活動への参加を呼びかけます。ゴミの適切な処理に関する条例の制定において議論する会議も行います。 環境を清潔に保つための本活動は4月２８日に予定していますので、皆様のご参加をお待ちしております。 以上、Global Bridge Network-Japan並びにSORAKからのメッセージでした。

活動 2.1 ゴミの分別と安全な処理を目的に、ごみ箱2個ずつ5か所への設置

各所に設置予定のゴミ箱を発注した。

 

活動 3.1 廃棄物の投棄や分別を監視する地域の環境保全グループ

ゴミの適切な処理法に関するラジオトークショーの効果を見極めるため、SORAKチームはチバリンガ準群長及び地域の指導者たちと協力し地域の監視に取り組んだ。結果として大きな効果があったことが判明した。ゴミ箱の設置前であるにもかかわらず、環境保全グループの協力のもと住民が自らゴミを袋にまとめ、それをトラックで収集場まで運んでいた。

住民たちはゴミをどこにでも廃棄する習慣を改め、収集したゴミを袋に詰め収集車が来る場所一ヵ所に廃棄するようになった。

活動3.2 廃棄物の投棄を規制する条例の制定とその強化

4月25日、地域の住民及び指導者たちと条例制定に関する議論を行う集会の日程を調整するため、SORAK代表とプロジェクトオフィサーは準群長を訪問し、計画会議を実施した。そこで準群長は集会を4月28日に行うことを提案した。

 

準群長、SORAK代表、準群議長が計画会議を行っている様子

4月28日、SORAKチームは地域住民、準群長、専門委員とともに適切なゴミの管理を目指す条例の考案及びその議論を行う集会を実施した。まずは地域住民からに意見を聞く会議を実施し、その後住民から出た提案をもとに議論した。議論の後に考案された条例は正式な制定に向けて5月5日に議会へ提出予定である。詳細は以下の付録にあるとおりである。

準群長とSORAKスタッフ、地域住民が集会でゴミの適切な管理方法に関する条例の考案に向けて議論を交わしている様子

 

＜今後の計画＞

·         ゴミの分別及びゴミの安全な廃棄を促進し支援するため、調達したゴミ箱を各所に設置する。

·         環境教育と啓発活動を宣伝するラジオコマーシャルを1日5回、プロジェクト期間中放送する。

·         ゴミの適切な管理方法に関する条例の最終制定は5月5日に予定されている。

 

＜事業による効果的な影響およびもたらした変化＞

·         ラジオトークショーのリスナーの多くはゴミに様々な種類があること、分別やリサイクルに関して無知であったことを認識し感銘を受けていた。このことはラジオを聴いていたリスナーが、ゴミに関する有益な情報に対しプロジェクトチームに感謝を示す電話をかけてきたことで判明した。

·         チバリンガ準群の地域住民はラジオの新設場所としてチバリンガ準群が選ばれたことに感謝していた。

·         地域住民は条例の検討会議に参加できたことを非常に喜んでいた。

·         準群長をはじめとする専門委員会や地域の指導者たちもこのような重要な事業が当地域で実施されることに対しGBNとSORAKに感謝した。

·         この事業がチバリンガ準群の他の地域にも拡大することを望んでいる指導者たちもいた。

·         住民たちはゴミをどこにでも廃棄する習慣を改め、収集したゴミを袋に詰め収集車が来る場所一ヵ所に廃棄するようになった。

 

<直面した問題 >

·        各家庭へのゴミ箱の配布など、地域住民は過大な期待を寄せていたこと。

·        コミュニティラジオ運営の必要条件に関するフィードバックを受けるのに遅れが生じたこと。

·        会合の開催が遅れ、結果として事業の進捗に遅れが生じていること。まもなく開催予定の会合内で規制を設け、条例の制定ができることに期待している。

·        設置用ゴミ箱の費用を現金で受け取り、購入などの仕事を自分たちで引き受けたいという指導者たちもいた。

·        提案された条例に対し反対する住民もいたため、制定予定の条例が地域に与える成果を説明する必要があり、余計な時間がかかった。

·        協力的でない地域指導者や住民も存在し、集会に参加しなかった者もいた。

＜教訓＞

1-   SORAKから受けている支援を適切に活用せず、また感謝するかわりに過大な期待を寄せる地域住民がいることを認識した。

2-   このような事業は地域において非常に重要であるため、他の地域への拡大が期待されている。

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【環境教育と廃棄物の収集・リサイクルを通した環境美化事業】2022年1月～2月活動報告書

 

地域指導者たちとの会合

＜各活動の進捗状況＞

活動1.1情報やメッセージを地区全体に届けられるコミュニティラジオのシステムの導入

コミュニティラジオ放送局を設置するには防音対策などの設計を施した家屋または部屋である必要がある。コミュニティラジオのシステム上、個人や組織は国から設置の許可を得ねばならず、本事業が承認される前（2021年10月）に、システム構築にあたって、既にコミュニティラジオのメガホンが存在する地域に新たにメガホンを設置するのは望ましくないことを知らされた。また、国の通信エンジニアからも新たに導入するのであれば、メガホンより広範な範囲に放送が可能なFMラジオシステムの導入を検討した方が良いとのアドバイスを受けた。そこでSORAKは既存のコミュニティラジオ「voice of Lusalira」のメガホンを利用し、ゴミ分別の啓発を開始しつつ、新たにFMラジオを設置することにした。現在、FMラジオ設置予定の家は、立地として最適なチバリンガ準群にて復旧作業中である。ラジオは広い範囲まで情報を届けることができるうえ、メガホンよりも音質が良く、優れているといえる。

 

活動 1.2 住民に向けての環境教育トークショー（30分間/日）

ルサリラ地区にある既存のメガホンを使ったトークショーを計３回（2022年2月9日、16日、3月9日）実施した。SORAK代表、プロジェクトマネージャー、プロジェクトオフィサーが出席し、地区内にて適切にゴミ収集をするように啓発を行った。ルサリラ地区の住人はゴミの分別に関して知識不足であり、分別せずに廃棄することが環境の悪化につながることを認識していない。そのため、ゴミの適切な処理法や地域をきれいに保つ方法をコミュニティ全体に教育していく必要があることを再認識した。

チームがコミュニティ内の既存のメガホンを通して適切なゴミ処理および環境保全に関する啓発をしている。

活動 1.3 環境教育及び啓発活動を宣伝するラジオコマーシャルの放送（1日5回）

スポットメッセージ（コマーシャル）を作成し、設立予定のFMラジオ番組内で放送することを計画している。すでにFMラジオ設立を担う会社と契約しており、2022年3月～7月の完成を目指している。FMラジオの設立が終われば、より良い状態でスポットメッセージ（コマーシャル）を作成・放送し、事業の啓発活動を促せるようになる。

 

活動 2.1 ゴミの分別と安全な処理を目的に、ごみ箱2個ずつ5か所への設置

ゴミ箱（コンテナ）の設置は準群議長に勧められた通り条例の制定が終了した後を予定している。設置場所は準群に許可された場所、且つ住民がアクセスしやすい場所となる。また、事業に必要な規約作成を準群が迅速に進めるためにも4月末までにはゴミ箱を購入予定である。

 

活動 3.1 廃棄物の投棄や分別を監視する地域の環境保全グループメンバーの選定

2月1日にプロジェクトチームは事業紹介を目的に地域指導者たちと会合を開いた。会議事項は、自己紹介、開会の祈り、会議の目的説明、準群議長による開会の挨拶、オープンディスカッション、改善策の検討であった。

準群の条例制定に関する会合が開かれるまでの期間、SORAKは準群の指導者およびコミュニティの代表者たちと環境保全活動を監視していく環境保全委員会を設立し、2月８日にはそのグループのメンバーとして地域住民から女性６名、男性３名を含む９名を選定した。環境保全委員はルサリラ地区を清潔に保つ方法を考え、安全なゴミ処理と分別において監視し報告していく役割を持つ。また、準群の青年議員が委員長を務めており、若者や女性が中心となって活動を行う。

環境保全委員会のメンバー選定

活動3.2 廃棄物の投棄を規制する条例の制定とその強化

SORAK代表は1月25日に準群議長と事前に会合を持ち、廃棄物の投棄を規制する条例の制定及び議論を行うための会合案内を受け取った。準群議長は住民に対するゴミ分別トレーニングやゴミ箱設置の前にまず条例の制定を優先すべきだと指導してくれた。制定後にゴミ箱を導入する方がより効果的にゴミ箱を使用でき、また保護できるという点に着目し、条例制定後に準群に許可された場所にゴミ箱を設置することにした。

 

ゴミ箱を地域の適切な廃棄物処理に役立て、さらに不正に使われることを防ぐために、厳しい条例と違反した際の罰則の制定を予定している。SORAKは条例の制定について準群議会と合意しており、ウガンダ政府の財政計画期間である7月末に向けて制定され、地方政府の計画期間である8月～9月から開始する予定である。

 

＜今後の計画＞

·         2022年6月30日までにラジオシステムの導入を完了

·         2022年5月1日までにゴミ箱の調達及び指定された場所への設置を完了

 

＜事業による効果的な影響およびもたらした変化＞

·         準群議長は廃棄物処理に関する条例導入案に進んで取り組んでいくことを約束してくれた。

·         トークショーを聞いた住民たちは本事業案に感銘を受け、またルサリラ地区を清潔に保つためのチームの尽力に感謝した。これはラジオを聴いているリスナーからSORAK代表やマネージャー、番組に電話で感謝を伝えてきたことで判明した。

 

<直面した問題 >

·        準群の指導者たちが時間を守らなかったことで会合が計画通りに進まず、待機しなければならなかったこと。

·        地域を清潔に保つことが集中すべき重要課題であることを伝えたにもかかわらず、準群の指導者たちが過大な期待を寄せていたこと。

·        コミュニティラジオの運営に必要な条件におけるフィードバックが遅かったこと。

·        会合の開催が遅れ、結果として事業の進捗に遅れが生じていること。4月に開催予定の会合内では条例の制定や規制に関しての議論ができることを期待している。

 

＜教訓＞

1-   政府当局の承認なくして事業を実施することは難しく、また承認には時間がかかることが分かった。

2-   今回のように特定のニーズに応じて法や政策、条例の制定を必要とする事業は、時間に余裕を持つことが重要であることが分かった。政府・技術の指導者たちは、法の制定には常に熱心かつ慎重に行っているため、新たな法の制定に反感を持たれることなく上手に巻き込んで共に活動する必要がある。

3-   SORAKはGBNの許可が下りれば、以下の変更を加えることを提案する。

a)   メガホン設置用の予算をゴミ箱購入に充てることでより多く購入することが可能となる

b)   メガホンラジオに使う予定であった資金をFMラジオ設立に充てること。国の通信エンジニアに提案された通りFMラジオを設立するつもりである。ラジオ設立はおよそ$18,000を要し、コミュニティメガホンと比較しても高額にはなってしまうが、SORAKはすでに資金調達を開始しており、7月までのラジオ開始を目指している。

以上の提案はGBNの確認待ちの状況ではあるが、SORAKは他方面からの資金調達を行うことでFMラジオ設立に向け準備を進めていく予定である。

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【環境教育と廃棄物の収集・リサイクルを通した環境美化事業】2021年11月～12月活動報告書

 

引退した議員が議会と事業に関して意見を述べている。

＜活動＞

1. 活動開始前の状況把握を目的とした廃棄物の写真・ビデオ撮影（2021年11月11日）

活動地域のゴミの現状記録しておくために写真・動画撮影し、をGlobal Bridge Network(GBN)と共有した。

廃棄物の適切な処理を促進し、コレラなどの病気を予防するためにもゴミを確実に減らしていく事業を実施していくが、写真・動画で記録に残すことで、現状のゴミが散乱した地域の状態が、事業終了時にどれほど改善ができたかが比較できる。

ルサリラ地区のレストラン、住居、駐車場周辺で見られたゴミ山

1.     チバリンガ準群議会への事業の紹介

2021年の年末、SORAK代表は準群議会の会合に出席し、議会の中で事業内容を紹介した。準群議長と会長から本事業を感謝されると共に、条例の制定に関する会合は2022年に計画してほしいと要請された。

SORAK代表が事業の内容紹介の前に準群議長の話を聞いている。

準群議長が事業について意見を述べている。

<今後の計画>

·         準群議長と廃棄物の取り扱いに関する条例の制定及び議論を行うための会合の案内を受ける。

·         地域の指導者たちと交流を持ち、事業について話し合う。

·         ルサリラ地区に既存のメガホンを使ってコミュニティラジオトークショーを実施する。

·         環境保全活動を監視していくグループのメンバーを選定する。

 

＜事業による効果的な影響およびもたらした変化＞

·         準群の指導者たちは事業内容に喜んで賛同し、事業の導入に協力していくことを約束してくれた。

·         地域の指導者3名が準群の指導者たちと共に2022年の年始に会合を開くことに賛成してくれた。

 

<直面した問題 >

·        年末にかけて思うように事業を進められなかったが、なんとか二つの活動を実施、また年始の活動再開に向けて準備を進めた。

·       地域の指導者 3名は事業内容以上の高い期待を寄せていたが、まずは地域住民の健康と清潔な環境づくりに注力するように説得した。

 

＜教訓＞

1-   事業の開始時期は年末を避けるべきであることを学んだ。年末に休暇が多いことから当局との連携などが難しくなり、結果として年内は限られた事業しかできず翌年に持ち越すことになるためである。

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